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   编者按：近年来，中央空调清洗这个话题，一直被人们谈论着、关注着。但由于一直没有可行性的法律政策出台，导致这项工作迟迟没有落到实处。全国首个《公共场所集中空调通风系统卫生管理规范》北京地方标准于2007年8月1日正式实施，并规定截止到2008年5月底，强制北京市所有使用中央空调的单位，对在公共场所安装的空调通风系统进行一次“大清扫”。从此，中央空调清洗工作再次提上日程，也受到了各级政府以及中央空调清洗企业的重视。中央空调清洗采购工作也开始在各政府采购中心启动，并逐渐开展起来，从而保证人们生活与工作环境的健康。

   2008年2月22日上午9点30分，一辆辆轿车接二连三地停驻在北京市金台饭店门口，在饭店二楼的金樽厅更是人头攒动，他们就是来自空调清洗企业的投标代表们。在大厅内，一群穿着工作服，并配带中共中央直属机关采购中心标牌的工作人员，也在进进出出，“马不停蹄”地忙碌着。10点整，中直机关行政事业单位集中空调清洗服务项目招标正式开始。

   46家企业争5个名额
   开标正式开始时，能容下近200人的开标大厅已座无虚席。据了解，这是中共中央直属机关采购中心第一次组织中央空调清洗采购。此项目需要进行集中空调进行清洗的中直机关各行政事业单位办公楼共约60栋。其中，风管面积约20万平方米；风口数量约2万个；风机盘管数量约1.5万台；冷却塔数量约200台；空气处理机组数量约700台。
   
   图为：监标人与供应商代表检查标书密封情况。　　■ 摄影/宋绍彩
   在开标现场了解到，一共有46家空调清洗企业来参与这次投标，这些企业基本都是在北京市注册的企业。据中共中央直属机关采购中心相关负责人介绍，本次评标采用综合评分法，总分排名前5的企业，将成为中标供应商，中标机率约为1/9，竞争相当激烈。
   为什么此次开标能够吸引如此多的空调清洗企业的关注？北京万琪兴科技发展有限公司投标代表黄照惠这样解释道：“由于《公共场所集中空调通风系统卫生管理规范》北京地方标准于2007年8月1日才正式实施，要求到今年5月底，北京市所有使用中央空调的单位，以及公共场所安装的中央空调通风系统进行一次全面清洗。但同时又规定从事中央空调清洗的企业，必须拥有中国疾病预防控制中心颁发的公共场所集中空调通风系统甲级专业清洗机构技术评估合格证书，或北京市卫生局颁发的北京市集中空调通风系统清洗技术服务机构考核认定合格证明。这个政策出台，引起了很多从事中央空调清洗企业的关注，才组织人员培训考试，相当一部分企业都是刚刚拿到中央空调清洗资格证书。所以一批这样的企业涌入了这次招标中来，大大增加了供应商数量，竞争也日趋激烈。”

   严格控制供应商报价.
   中央空调清洗工作之所以难落实，还有一个重要原因，就是清洗成本比较高，也一直是中央空调使用单位比较头痛的事情。为了限制供应商报价虚高问题，在此次招标文件中也明确规定，投标人所报清洗项目的单价必须遵守北京市发展和改革委员会2008年1月30日发布的《关于清洗集中空调服务收费实行最高限价的通知》中的有关规定，否则将被认为是非响应性投标而予以拒绝或作为无效投标处理。
   为了避免供应商混乱报价，招标文件中，还详细规定了投标报价的内容。包括以下内容：清洗送风管，含送风系统中的典型部分，包括控制器、混合室、回热盘管和其他内部组件；回风管，含回风系统中的典型部分，包括回风管、调节阀、回风空气增压器、空气混合增压器和格栅等；清洗冷却塔；清洗风口；清洗风机盘管，包括所有组件；清洗空气处理机组，含空气处理机组的所有组件，包括过滤器和空气旁路、加热和制冷盘管、冷凝水盘、冷凝排水管、加湿系统、隔音材料、风机和风机室、调节板、密封垫和整体装置等。

   不收履约保证金
   “投标保证金和履约保证金太多了，各项20万元呢”，这是记者在其他一次开标现场，听到许多供应商都这样抱怨着。作为供应商来说，特别是一些中小企业，投标保证金、履约保证金可能都是一笔不小的资金。很多企业也曾反映因交纳投标保证金、履约保证金过多，而影响了企业内部的资金运转。
   本项目招标中不收履约保证金，这对于很多企业来说是件好事，可以缓解企业资金运转。从采访中发现，投标代表们表示并不会因为不交纳履约保证金，就不去按照合同去办事，他们一致认为既然参与投标了，并且能够中标，自然会积极主动地去履行合约。
   作为采购中心，对不收取履约保证金也有自己的看法和监管措施。中共中央直属机关采购中心相关负责人表示，在不收取履约保证金的前提下，又要促进中标供应商严格履约，采购中心就需要对本项目的履约情况进行跟踪督查。中标供应商在项目实施过程中，如存在工程进度、服务质量、安全、保密等违约情况，除采购人可依据采购合同追究其民事责任外，采购中心有权将中标供应商的违约情况报告财政部，并建议财政部将其列入不良记录名单。

   短评
   空调清洗 促进节能降耗
   全球变暖与气候变化正在深刻地影响世界环境、人类健康和全球经济的可持续性。由能源消费所产生的以二氧化碳为主的温室气体排放，是全球变暖的主要原因。因此，减少二氧化碳的排放，就成了每一个关爱地球的环保人士所关注的焦点和努力的目标。我国政府明确提出到“十一五”末，单位国内生产总值能耗要比“十五”末期降低20%的目标，这表明节能减排的压力仍然巨大。
   而中央空调在节能降耗方面将会大有可为。据中国家电维修协会副秘书长郭赤兵介绍，空调长时间使用后，粉尘、毛絮等杂物会吸附在空调过滤器、热交换器翅片表面等部件上，不但降低空调效能，更白白耗费许多电力资源。清洗中央空调，一般洗的是错综复杂的管道，原先“拥堵”的管道，气流不畅通，阻力就大，而清洗干净后，冷气在里面畅通无阻，很明显，清洗过的会比没清洗的节能。南京一空气净化技术有限公司有关人士则结合自身的实战经验表示，中央空调清洗后，节能率在15%至20%。
   中国节能认证中心主任李铁男也表示，从节能的角度而言，深度清洗服务将能为消费者提供多重增值效应，如降低产品耗电水平，延长产品使用寿命；通过清理空调内陈积的灰尘、霉菌，可以改善空气质量，保证空气品质新鲜；此外，还可以引领市场走出“技术升级”的概念谜团与“买赠促销”的同质化竞争，转向以消费价值为导向的服务转型，空调行业深度清洗有利于节能环保事业的纵深开展。
   因此，在未来相当长一段时间内，中央空调清洗将带来无限商机。中直机关采购中心此次招标空调清洗单位已经迈开了实质性步伐，这种由政府率先实施的节能降耗措施，将会在全社会形成垂范作用，从而促进全社会的节能减排工作。

文章来源：中国政府采购信息报   2008-03-14  

 

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